為夯實糧食安全基礎，陝西省多措並舉打造優質農田。

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食安全基省多措並昨日廣州花都公安官方微信通報了這則自殺未遂的案件。殘疾青年約人自殺8月28日0時33分，礎陝西花都區公安分局接報一宗罕見警情，礎陝西報警人從山西太原打電話報稱，其從朋友王某林的電腦發現，王某林在網上加入了一個相約自殺的QQ群，定於8月27日晚上11時許乘坐K237火車到達廣州與吳某安（湖南籍）相約，懷疑要一起燒炭自殺。

接報後，舉打造優區警方立即展開調查，掌握到與王某林相約自殺的人名叫吳某安，同時根據報警人提供的地址（新華街田美村某公寓）積極進行搜尋。然而，為夯實糧質農田警方在現場及附近都沒有找到兩名當事人。此時前方傳來情報：食安全基省多措並經查詢，吳某安的母親住在新華街橫潭村。同時，礎陝西警方發現吳某安曾有報警記錄，地點在曙光路某公寓樓下。經過兩個多小時輾轉田美村、舉打造優橫潭村、舉打造優曙光路等多地尋找，終於在3時08分嘉爾登酒店附近找到吳某安，後根據吳某安指引，又在田美村某公寓找到王某林，至此，花都區警方成功將兩人找到並帶回審查。

經了解，為夯實糧質農田吳跟王計劃於8月28日在田美村一起燒炭自殺，幸得警方及時發現阻止，避免了悲劇的發生。年僅27歲的吳某安為何想要自殺？據記者了解，食安全基省多措並吳某安多年前因交通事故造成腦部及身體殘疾，影響與他人的交往，兩個月前曾在湖南老家自殺未遂。礎陝西圖/台灣聯合報係資料照

作者：舉打造優劉遠舉，上海金融與法律研究院研究員。所謂旅遊小鎮，為夯實糧質農田首先，旅遊小鎮是旅遊景區的概念，具備旅遊景區的人文、風景等特質。其次，食安全基省多措並旅遊小鎮是城鎮的概念，旅遊小鎮與一般旅遊景區的主要區別在於，其是一個有人口集聚、具備日常生活功能和生活設施的小城鎮的結構。當然，礎陝西旅遊小鎮在規模上是特色鮮明的小城鎮，區別於一般的城市旅遊。

旅遊小鎮概念的興起，與中國經濟的發展階段有關。隨著中國經濟的發展，中國東部地區沿海省份人均收入已達5000-6000美元，上海、廣州等大城市已達8000美元，在這一階段，旅遊已經成為越來越多家庭休閑娛樂的必選項。

北京、上海的很多白領，每年都有約占總收入10-20%的旅遊支出。從旅遊行業發展趨勢看，前十年旅遊行業剛發展時期，以觀光遊為主。如今旅遊業已進一步轉型升級，更趨向於散客化、休閑化和自助化。最為突出的是，短時間、近距離的旅遊市場異軍突起。

這是小鎮旅遊模式在消費形態演進上的前提。這種改變源於汽車的普及。據公安部交管局統計，截至2015年底，中國機動車保有量達2.79億輛，其中汽車1.72億輛，新注冊量和年增量均達曆史最高水平，平均每百戶有31輛私家車。有了汽車之後，周末的周邊遊就成為一個新的時尚，進而變為一種習慣性行為。

拿北京來說，截至2016年8月常住人口總量超過2182萬人，而截至2016年5月北京機動車保有量已達560萬輛。其中，私人汽車已超過437萬輛。

假設擁有汽車的家庭每年短途出遊2次，每次3人，則北京居民會產生2600萬人次的旅遊，這些旅遊的目的地就指向了周邊地區。隨著經濟的發展、城市化進程的深入，我國逐步形成了幾個較大的城市群。

在城市群的城市之間的大量中間地帶，或城市群的外圍，就為形成旅遊小鎮提供了地理與經濟上的前提。在地理上，這些景區附近的小鎮，或者本身就是景區的小鎮，雖然已經遠離城市的喧囂，有些還有著自己獨特的自然、人文特點，但由於身處城市群之中，其道路、通訊、物流等基礎設施並不會差，有些還非常便利。在經濟上，城市群為這些旅遊小鎮提供了大量的消費人群與消費能力，還提供了多種類型的消費，比如觀光、度假、會議等。特別是對於城市群之間的旅遊小鎮，同時接受多個城市的輻射，其潛在消費者的數量非常大。目前，長江三角洲城市群已成為中國城市化程度最高、城鎮分布最密集、經濟發展水平最高的地區，並已成為國際公認的6大世界級城市群之一。在長江三角洲城市群中，已經發展出完整的旅遊小鎮模式。

比如，被譽為“中國第一水鄉古鎮”的周莊、被譽為上海後花園的西塘、被稱為“魚米之鄉，絲綢之府”的烏鎮，就處在上海、蘇州、杭州的中心位置，三城之間的高速公路路網發達，基礎設施完善，同時，三城提供了巨大的客流與消費能力。以烏鎮為例，它所處的長三角地區經濟十分發達，地理位置優越，交通便捷。

烏鎮2013年的接待的遊客數量達569萬人次，2014年預計可達620萬人次。2014年上半年，烏鎮旅遊扣除政府補貼後的淨利潤，同比增長73%。

從2014年11月開始，烏鎮成為世界互聯網大會的永久會址。實際上，這三個著名的旅遊小鎮之間的距離並不遠，這種高密度的並存，一方麵，某種程度上源於江浙滬城市群提供了巨大的市場容量。

另一方麵，也證明了城市對旅遊小鎮的強烈需求。規律性的東西必然反複重現。據《經濟參考報》報道，在長三角、珠三角、長江中遊三大城市群之外，京津冀城市群和成渝城市群也將進入國家級城市群編製。隨著經濟的發展，在這些城市群落中，也必然演化出許多具有特色的旅遊小鎮。

實際上，除了長三角，深圳東部華僑城的茵特拉根小鎮、重慶武隆的仙女山鎮、贛州章貢區七裏鎮、雲南的茶馬古城、北京的密雲古北水鎮、湖北省的五山鎮，全國已經發展出不少知名度很高的旅遊小鎮。高層的政策決策者也意識到這一趨勢。

2016年1月，國務院辦公廳發布的《關於推進農村一二三產業融合發展的指導意見》就明確提出，要“建設一批具有曆史、地域、民族特點的特色旅遊村鎮和鄉村旅遊示範村”。雲南省、海南省、浙江省、湖南省都分別發布了不同的打造、助推旅遊小鎮的文件。

各個地方政府的高度重視，是因為旅遊小鎮的作用、影響、意義絕非限定在旅遊本身。旅遊小鎮的開發建設，有助於發展當地經濟。

現代人實際上是離不開現代物質文明的，沒有WIFI，沒有舒適的床，很多人會望而生畏，所以，依托風景附近的鎮建立一套完整的為遊客提供服務的商業模式，就成為一個必然的選擇。旅遊小鎮內具有完整的產業鏈，能夠為遊客提供體驗娛樂服務、吃、住、行、金融等服務，使遊客“離城不離市”，反過來說，為消費者提供一係列的服務，不僅是旅遊開發，而且，原住民不搬走，可以受惠於旅遊為當地提供充足的就業崗位，帶動當地的扶貧、就業，助推當地經濟發展與老鎮的改造。當旅遊小鎮沿著這個途徑發展，就會吸引周邊鄉村更多的人口到旅遊小鎮工作、居住。與此同時，為遊客提供服務的各種設施，也方便向當地居民提供比周邊更好的服務，進一步吸引人群聚集。

人群的聚集又會進而刺激土地開發、交通建設、基礎設施的完善。逐步發展之後，一個舊的市鎮就脫穎而出進入更深的城市化階段。

所以，旅遊小鎮的開發建設是中國城鎮化發展的一個重要支點。當前的發展倡導的是綠色發展，旅遊小鎮的最大的資源是當地的景觀資源，這也決定了旅遊小鎮的發展必然是綠色的、環保的、美麗的，所以，旅遊小鎮的開發建設也是中國鄉村發展成為綠色鄉村、美麗鄉村的重要途徑。

責任編輯：周夏瑩

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